Переяславская рада и украинско-московский договор 1654

Б. Хмельницкий понимал, что выиграть войну с Польшей возможно только при поддержке сильных союзников. Поэтому он искал союза с Османской империей и Московией.

Турецкий султан соглашался на протекторат над Украинским государством, и это беспокоило Москву. Кроме того, московского царя Алексея Михайловича привлекала возможность использовать казаков для отвоевания земель, утраченных во время российско-польских войн первой половины XVIII в. После длительных и нелегких переговоров 11 октября 1653 состоялся в Москве Земский собор, утвердивший решение принять войско Запорожское с городами и землями под государеву руку и отправил посольство во главе с боярином Василием Бутурлиным. 31 декабря 1653 посольство прибыло в Переяслав.

8 января 1654 в Переяславе состоялась закрытая старшин казацкая рада, которая признала протекторат Московии. В этот же день было собрано большое казацкий совет, который принял решение принять протекцию русского царя. Были согласованы принципиальные основы будущего договора (антипольский военный союз России и Украины, протекторат московского царя над Украиной, сохранение основных прав и вольностей Войска Запорожского) и осуществлен акт устной присяги — присягу в Переяславе составило 284 человека. В течение января-февраля поклялись более 127 000 человек. Отказались от принесения присяги — высшее православное духовенство, запорожцы, часть мещан и казаков.

В марте 1654 в Москве казацкая делегация передала на рассмотрение россиянам проект договора с 23 пунктов. Основной (компромиссный) договор (из 11 статей) был подписан в марте 1654 ( «Мартовские статьи»). К сожалению, оригинал этого документа не сохранился. В незыблемости оставались территория Украинского государства, его территориально-административное деление, формы правления и устройства.

Содержание 11 статей:

Украина имеет собственное управление, не зависящее от царских чиновников. Народ Украины судится по своим законам и в собственных судах. Гетьман имеет право принимать иностранных послов и отправлять собственных в другие страны, после чего сообщать об этом царю. Запрещались дипломатические отношения с Польшей и Османской империей. Гетьмана должны выбирать, как выбирали, об избрании казаки должны докладывать царю. Незыблемыми остаются права и вольности всех сословий населения Украины. Реестровое войско определяется численностью 60 тыс. казаков. Украина обязана выплачивать дань в царскую казну. Московские чиновники к сбору налогов в Украине не вмешиваются. Казацкое войско должно помогать царю Московии в войнах. Со своей стороны царь обещал защищать и защищать Украину. Российские гарнизоны во главе с воеводами должны были размещаться только в Киеве и Чернигове.

То есть речь шла о переходе Украины под власть русского царя на широких правах автономии. Договор скреплял конфедеративное союз двух государств и квалифицировался как «вечный», но его правовая сила была действительна только на период правления Б. Хмельницкого.

Среди историков до сих пор ведутся дискуссии по поводу определения сути Переяславско-Московского договора — что это было: персональная уния (Сергиевича), вассальное зависимость Украины от России (Грушевский), военный союз между Украиной и Россией (Липинский) воссоединение украинского и российского народов (советская историография) и др. Учебник под ред. Смолия дает такое определение: по своим формально-правовым признакам договор напоминал акт об установлении отношений номинальной протекции, но по содержанию предусматривал создание под главенством короны Романовых конфедеративного союза двух государств, направленного против внешнего врага.

Значение заключения этого договора:

В области международных отношений он свидетельствовал юридическую форму отделения и независимости казацкой Украины от Речи Посполитой; Он служил правовым признанием Россией внутриполитической суверенности Украинского государства. Украина как государство сохраняло свою территорию, основы политического и государственного строя, сословные права и привилегии населения. Однако, происходило и определенное ограничение государственного суверенитета, Он открывал перспективу в союзе с Московией довести до победного конца войну с Речью Посполитой и завершить объединение земель в границах национального государства.

Однако, фактический пересмотр положений документа начинается уже с конца 1655, в ноябре 1656, когда Россия в одностороннем порядке подписывает перемирие с Польшей (для союза против Швеции), без учета интересов Украины. Кроме того, подписывая договор, каждая из сторон вкладывала в него свой смысл: русский считала его узаконенной формой зависимости Украины, Украинская надеялась сохранить в новых условиях государственную автономию. Судьба толкнула Украину на объединение с государством, в составе которой она не имела перспектив для самостоятельного развития.

Поиск Хмельницким новых политических перспектив (союз со Швецией) была прервана его смертью (6 августа 1657).

Новые термины и понятия

Протекторат — (лат. Protector — покровитель) — форма межгосударственных отношений, когда одно государство признает над собой верховный суверенитет другого, прежде всего в международных делах, сохраняя автономию во внутренних делах и собственную династию правителей.

Земский собор — на Руси с середины XVI до конца XVII в. — собрание представителей различных слоев населения Московского государства для решения политических, экономических и административных вопросов.

Персональная уния — политическое объединение двух или более самостоятельных государств в союз с одним председателем, который является, таким образом, головой каждого государства-члена союза.

Конфедеративное союз — форма государственного единства, когда государства, которые объединились, сохраняя суверенитет полностью, предоставляют часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий.

Суверенитет — исключительное право осуществлять верховную власть в определенном государстве (реже — на отдельной территории, над отдельной группой лиц) независимо от любого (соответственно суверенитет отчасти объясняется как «полная независимость»). Чаще всего суверенитет рассматривается в отношении государств как основной принцип международных правоотношений и существенный признак современного государства в международном праве и определяется как «полнота власти», независимость государства от других государств или международных объединений, оказывается в праве свободно решать свои внутренние и внешние дела без постороннего вмешательства. Источником и носителем суверенных прав — сувереном — может быть абсолютный монарх или диктатор, а в демократических странах — народ. В тоталитарных государствах суверенитет права осуществляет руководящая партия. Вассалитет, протекторат или вход одного государства в тесные объединения с другими приводят к ограничению Суверенитету или его полной потери.